乡村振兴背景下:农村消防安全体系建设政策解读
来源: | 作者:钢筋负温帮条焊或搭接焊工艺应符合规定? | 发布时间: 2025-09-20 | 77 次浏览 | 分享到:

乡村振兴背景下:农村消防安全体系建设政策解读

随着乡村振兴战略深入推进,农村基础设施升级、产业形态丰富的同时,消防安全风险也随之攀升 —— 传统砖木结构农房耐火等级低、电气线路私拉乱接普遍、消防设施覆盖率不足等问题凸显。2024 年,应急管理部联合农业农村部印发《农村消防安全体系建设三年行动计划(2024-2026)》,首次以专项政策明确农村消防 “设施、队伍、管理” 三位一体建设路径,为乡村安全发展划定清晰框架。

一、政策核心:破解农村消防 “三大痛点”

针对农村消防 “基础弱、响应慢、意识薄” 的核心问题,政策从三方面提出系统性解决方案:

1. 补齐设施短板:分级配置适配农村场景的消防装备

政策按 “村庄规模 + 风险等级” 差异化配置设施:
  • 集聚型村庄(人口 500 人以上):需建设 1 处村级消防水源(如消防水池、取水码头),配备手抬机动消防泵、水带(不少于 200 米)、灭火器(每 50 户 1 组),并在主要路口设置消防宣传栏;

  • 分散型村庄(人口 500 人以下):依托村卫生室、党群服务中心设置 “消防应急点”,配备灭火器、消防斧、手电筒等简易装备,同时改造村内池塘、水井为应急取水点,加装抽水泵接口;

  • 特色产业村庄(如民宿村、农产品加工村):额外要求民宿客房配置独立烟感探测器,加工车间设置防火分隔,电气线路需穿管保护,且每村至少配备 1 台电动消防车(适应农村窄路通行)。

2. 建强基层队伍:构建 “专业 + 志愿” 联动救援网络

政策明确农村消防队伍建设标准:
  • 乡镇层面:所有涉农乡镇需建成专职消防队,配备至少 3 名专职消防员、1 辆小型水罐消防车,确保接到报警后 15 分钟内到达辖区任意村庄;

  • 村级层面:每村组建 5-10 人的志愿消防队伍,成员优先从村干部、退役军人、年轻村民中选拔,每月开展 1 次技能培训(如灭火器使用、初期火灾扑救),每季度参与 1 次联合演练;

  • 联动机制:建立 “乡镇专职队 - 村级志愿队 - 农户” 三级响应体系,农户发现火情可通过 “村村响” 广播、微信群快速上报,志愿队先到场处置,专职队后续支援,形成 “1 分钟响应、3 分钟处置” 的初期火灾控制闭环。

3. 强化管理责任:明确 “县、乡、村、户” 四级职责

政策首次将农村消防纳入乡村振兴考核指标,压实各级责任:
  • 县级政府:统筹农村消防规划,将消防水源、道路改造纳入乡村建设项目,每年安排专项经费(不低于地方财政涉农资金的 2%)用于消防设施维护;

  • 乡镇政府:每季度开展农村消防隐患排查,重点整治 “柴火堆靠房、电线乱拉、卧床吸烟” 等问题,对整改不力的农户下达《限期整改通知书》;

  • 村委会:制定《村规民约》消防条款,明确农户 “房前屋后不堆易燃物、不占用消防通道” 的义务,同时建立 “留守老人、儿童” 重点人群台账,定期上门检查用火用电安全;

  • 农户:落实 “家庭防火自查” 责任,政策倡导农户配备 “1 具灭火器、1 个应急手电筒、1 份逃生路线图”,并通过 “积分制” 激励 —— 参与消防培训、配合隐患整改可兑换生活用品,提升农户参与积极性。

二、实施路径:分阶段推进落地

政策明确三年建设目标,分步骤推进:
  • 2024 年(试点突破):选择 30% 的村庄完成消防设施建设和志愿队伍组建,打造 “示范村”;

  • 2025 年(全面推广):60% 的村庄实现消防设施全覆盖,乡镇专职消防队达标率 100%;

  • 2026 年(巩固提升):所有村庄建成完善的消防体系,农村火灾起数、伤亡人数较 2023 年下降 40% 以上。

三、政策亮点:适配农村实际的创新举措

  • “以水养水” 机制:鼓励村级组织将消防水源与灌溉用水、生活用水管网联通,既保障消防需求,又避免水源闲置浪费;

  • “方言宣传” 模式:制作方言版消防警示音频、短视频,通过 “村村响” 广播、村级微信群推送,解决农村老年群体理解障碍;

  • “产业融合” 设计:针对乡村民宿、农家乐,将消防要求纳入经营许可审批,达不到标准的不予备案,从源头降低产业消防风险。

农村消防安全体系建设,既是乡村振兴的 “安全底线”,也是提升农民幸福感的关键举措。随着政策落地,农村将逐步告别 “小火酿大灾” 的困境,为乡村产业发展、村民安居乐业筑牢消防 “防火墙”。



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